«Документы лежали у них где-то под полой»
Белгородец Геннадий Дмитренко — многодетный отец. Вместе с женой мужчина-инвалид второй группы воспитывает четверых детей. В сентябре 2020 года он купил нежилое помещение по адресу Свято-Троицкий бульвар 26а/24, чтобы сдавать его в аренду, и сейчас — это единственный семейный доход. В настоящий момент здесь расположен магазин «ОкнаТорг».
За помещение размером 73 квадратных метра (позже мужчина доузаконил часть помещения, и сейчас его размер — 81 квадратный метр, — прим. Ф.) мужчина заплатил 5,75 миллиона рублей.
Однако в ноябре 2020 года Геннадий узнал, что дом, где он купил помещение, признали аварийным. Об этом ему стало известно, когда администрация города прислала ему уведомление, что землю, на которой находится его помещение, «изымают под муниципальные нужды».
— У меня есть две выписки с разницей полгода — нигде не написано, что дом аварийный, что он подлежит сносу. Мы делали запрос в Роскадастр, Росреестр и узнали, что администрация города только в 2022 году подала сведения о том, что дом аварийный. Хотя есть закон, по которому если они не сделали этого, то ответственность ложится на них, — объясняет белгородец.
Как узнал Геннадий, в 2008 году межведомственная комиссия постановила, что дом на Свято-Троицком бульваре — аварийный. В 2014 году собственникам дома сообщили, что он «идёт под снос». По правилам после признания дома аварийным администрация города должна была передать данные об этом в Росреестр и Роскадастр и опубликовать их. Согласно законодательству, дом должны были расселить через полгода, однако этого не случилось даже через несколько лет.
— Эти документы лежали у них где-то под полой. Они до сих по не опубликованы. Это является грубейшим нарушением, и [данное решение] не вступает в законную силу в связи уставами Белгородской области и города Белгорода. Когда я узнал о том, что дом аварийный, я поднял архив и не нашёл там никаких документов. Все правоустанавливающие документы из управления архитектуры, Водоканала, со всех-всех служб нам выдавали в жилищном управлении администрации. И ни у кого не было сведений о том, что дом аварийный, — рассказывает Геннадий.
Ещё в 2014 году собственники дома попытались обжаловать признание дома аварийным. По словам мужчины, чтобы избежать судебных тяжб администрация города предложила им пойти на мировое соглашение. От имени властей мировое соглашение в 2016 году подписал Константин Полежаев, который на тот момент был мэром города.
По личным причинам, связанным с серьёзными проблемами со здоровьем, мужчина переоформил нежилое помещение на свою жену. В распоряжении редакции имеется выписка из ЕГРН, датированная 5 марта 2023 года, где указано, что многоквартирный дом, в котором находится нежилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу по заключению межведомственной комиссии от 10 октября 2008 года. Однако Геннадий Дмитренко также предоставил редакции выписку из ЕГРН, которую он запрашивал, когда владел помещением, — в ней нет информации о том, что дом признан аварийным.
— Я хотел открыть стоматологическую клинику, но когда в ноябре 2022 года я получил уведомление, что здание идёт под снос, у меня рухнули все планы. Я зубной врач, моя жена — стоматолог, у нас семейная династия. Я столько собирал эти деньги, копил. Я мечтал, что открою свой кабинет, и мне так удачно попалось помещения в центре, я узнавал, проверял, — делится Геннадий Дмитренко.
«Администрация признала себя должником»
Как рассказывает мой собеседник, по мировому соглашению администрация города «признала себя должником». В распоряжении мужчины есть судебный акт, согласно которому перед тем, как предъявить собственникам изъятие помещения, власти обязуются построить помещения в будущем «Белом квартале», равные по квадратуре тем помещениям, от которых собственники должны будут отказаться. Однако позже городская администрация изменила своё решение — дом снова признали неаварийным, а власти сообщили собственникам, что они проведут капремонт здания. Но за несколько лет его так и не начали.
За это время чиновники также до сих пор не опубликовали информацию ни об одном из принятых за эти годы постановлений — ни о том, что дом признали аварийным, ни о том, что он больше не является аварийным. По словам предпринимателя, сейчас мэрия ссылается на то, что она присылала собственникам помещений «извещения, которые и являются публикованием».
— Мы говорим — это оповещение, но не публикование. Это две больших разницы, — объясняет Геннадий.
Кроме того, в мировом соглашении, которое было подписано между городскими властями и собственниками помещений, — указано, что ответственность администрации наступит с «момента выдачи разрешения на строительство на участке „Белый квартал“». Как отмечает предприниматель, сейчас в этом районе строится уже три новых объекта.
По словам Геннадия, нынешняя администрация категорически отказывается брать на себя обязательства предыдущей, при которой было заключено мировое соглашение.
— Когда вы заступаете на должность, вы все берёте обязательства, которые были до вас приняты. Их это не волнует. Чтобы уйти от ответственности, администрация отдала весь участок в аренду правительству Белгородской области. Правительство заключило договор с центром содействия строительству Белгородской области (эта организация занимается застройкой в историческом центре Белгорода — прим. Ф.). Они сейчас проводят торги, продают лоты, и нам объясняют, что в связи с этим администрация не в состоянии исполнить мировое соглашение, — объясняет собственник помещения.
«Жалуйтесь куда хотите»
Октябрьский районный суд Белгорода уже вынес решение не в пользу собственников. Оно не вступило в законную силу — Геннадий и другие предприниматели подали апелляцию в Белгородский областной суд.
Сейчас собственники дома параллельно участвуют в семи судебных процессах. Воронежский суд № 19, куда Дмитренко подавал жалобу, постановил, что никто не может лишить белгородцев их собственности, а мировое соглашение обязательно к исполнению. Геннадий и его адвокат готовят документы для подачи заявления в Верховный суд.
— Администрация взяла и подали иск в Октябрьский районный суд об изъятии собственности. У меня и у соседки ИП было закрыто, поэтому они подали в Октябрьский суд, а на соседей, у которых ИП, — в Арбитражный суд. Поэтому у нас там сейчас идёт целая куча судебных процессов, — поясняет Геннадий.
Мужчина пробовал обращаться к губернатору Белгородской области Вячеславу Гладкову, чтобы урегулировать вопрос досудебно, однако мужчина признаётся, что разочарован итогами встречи. По его словам, чиновник якобы заявил ему: «Мы никогда эти мировые соглашения не будем исполнять. Только если вы принесёте нам исполнительные листы».
Мужчина также обращался в правительство Белгородской области с просьбой урегулировать проблему досудебно, однако не получил никакого ответа от властей (обращение с печатью от администрации губернатора есть в распоряжении редакции, — прим. Ф.). Он также посоветовал собственникам обратиться в суд. Однако одна из причин, по которым Геннадий считает, что решить вопрос через суд у них не получится, состоит в том, что, по мнению мужчины, на судей якобы давят чиновники.
— Я сказал губернатору, что на судей давят, и они вынуждены принимать незаконные решения. В судах говорят: «У вас мировое соглашение, мы категорически не имеем право инициировать судебные процессы, но из-за давления сверху мы вынуждены». У нас нет такого административного ресурса, чтобы тягаться с администрацией. Воронежский суд написал в решении, что администрация обязана исполнить мировое соглашение и предоставить нам помещение перед тем, как изъять наше, — объясняет Геннадий Дмитренко.
По словам собственника, он даже ходил к председателю Октябрьского районного суда, чтобы выяснить, почему в суде приняли иск администрации. Ему пообещали разобраться в этом, однако неизвестно, проводилась ли какая-то проверка на самом деле. Мужчина также нашёл несоответствия в решении суда. Так, например, как говорит Геннадий, там сказано, что в материалах дела якобы имеются документы, подтверждающие опубликование информации об аварийности дома, хотя этого не было на самом деле.
«Должны были пересмотреть газеты за десять лет»
На встрече с губернатором мужчина, как собственник помещения, предложил решить вопрос досудебно — оценить помещения собственников по рыночной цене. Об этом он также заявлял в суде. Однако согласно вынесенному судебному решению мужчине должны заплатить 5,75 миллиона рублей (в распоряжении редакции есть встречное исковое заявление Наталии Дмитренко к администрации города Белгорода, в котором указаны такие денежные требования администрации, — прим. Ф.) — такую же сумму, которую он заплатил в 2020 году за покупку помещения. Однако, очевидно, что за пять лет рыночная стоимость помещения выросла.
При этом в распоряжении редакции также имеется соглашение от 1 февраля 2022 года, которое администрация Белгорода предложила Геннадию Дмитренко. Согласно нему администрация тогда была готова выплатить ему 12,23 миллиона за его помещение. Однако мужчина не согласился принять денежную компенсацию, потому что ждал, что администрация исполнит мировое соглашение и выделит ему и соседям новые помещения в строящемся «Белом квартале».
— Указанная сумма возмещения включает в себя рыночную стоимость объектов недвижимости, а также все убытки, причинённые собственнику изъятием недвижимости, — говорится в документе.
В 2022 году администрация Белгорода обратилась в Октябрьский районный суд, чтобы принудительно изъять помещение у Геннадия за эту компенсацию. Однако позже мэрия подала «уточнённые исковые требования», в которых сумма, которую должны выплатить Геннадию, уменьшилась более, чем в два раза.
— В это время у нас шёл судебный процесс, поэтому они отложили дальнейшее рассмотрение до вынесения решения арбитражным судом. Но так как Арбитражный суд отказал нам без оснований, они решили, что теперь могут за 5,75 миллиона изъять помещение, игнорируя мировое соглашение, — поясняет Геннадий.
Владельцам других нежилых помещений, которые купили их до начала разбирательства, чиновники предлагают выплатить рыночную стоимость за помещения, отталкиваясь от оценки специалистов. Сумму же, которую должны выплатить Геннадию, чиновники обосновывают тем, что он якобы знал о том, что покупает недвижимость в аварийном доме, и поэтому «ему дают на возмещение ту сумму, которую он заплатил».
— На вопрос о том, где я должен был взять информацию, что дом аварийный, мне отвечают: «А вы должны были за десять лет все газеты пересмотреть. Вы должны были сами искать». Мне иногда кажется, что книжка «Конёк-горбунок» правдоподобнее и реалистичнее, чем наша сегодняшняя ситуация, — рассказывает мужчина.
Прокуратура города Белгорода проводила проверку по обращению Дмитренко. Результаты проверки есть в распоряжении редакции. Как сообщает прокуратура, в 2014 году администрация города Белгорода заключила договор с ООО «АвантажСтрой», по которому компания должна была начать застройку в центре города. Согласно сообщению прокуратуры, власти заключили мировое соглашение с собственниками нежилых помещений на Свято-Троицком бульваре по этому договору. И якобы не смогли исполнить это соглашение из-за того, что ООО «АвантажСтрой» «не исполнила условия договора о развитии застроенных территорий». Сейчас эта компания ликвидирована.
А как давно определяют судьбу земельного участка в центре Белгорода?
В 2013 году в Белгороде провели международный архитектурный конкурс, чтобы определиться с будущим исторического квартала города. Задача по инициативе мэра Сергея Боженова была поставлена серьёзная — придумать, как преобразить территорию, где когда-то зародился Белгород. Что делать на месте старых зданий — думали архитекторы со всего мира. Свои работы на конкурс прислали более 120 специалистов из Италии, Сербии, Англии, Франции и даже Мексики. Победителями стали архитекторы из Милана с проектом «Вишнёвый сад». Организаторы конкурса объяснили, что в идее итальянцев их привлекло предложение создать совершенно новый квартал, с домами небольшой этажности. Выполнили итальянцы и правило белгородской мэрии — предусмотрели детский сад и вместительные парковки на территории будущего квартала.
В 2015 году мы публиковали документ бюро историко-градостроительных исследований и правового регулирования застройки, в котором было вынесено решение, что на участке, ограниченном проспектом Богдана Хмельницкого, проспектом Славы, улицей 50-летия Белгородской области и Свято-Троицким бульваром, максимальная этажность должна ограничиваться тремя этажами. Интересно, будет ли это выполнено в «Белом квартале»?
Сейчас Геннадий и его адвокат подали жалобу в воронежский суд, чтобы им выдали исполнительные листы, а также в Белгородский областной и в Верховный суды.
