В России продлили дачную амнистию. Что это значит и что нужно делать, чтобы не потерять свой дачный домик? [разбор]

Государственная Дума РФ ещё летом приняла в третьем чтении закон о продлении «дачной амнистии», который даёт возможность в упрощённом порядке оформить собственность на дом или участок.

Самое главное — в этот раз амнистия коснётся только дачников, поэтому, помимо упрощённой регистрации недвижимости, члены садоводческих и огороднических товариществ до 1 марта 2022 года могут бесплатно получить в собственность участки, которые находятся в публичной собственности. В том числе, земли общего пользования, которые можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества.

«Дачная амнистия» действовала на протяжении 13 лет — с 2006 года, как сообщается на сайте Госдумы, за это время было зарегистрировано около 13 миллионов объектов: земельных участков, дач, садовых домов, гаражей, бань и так далее. То есть, этой возможностью пользовались примерно миллион человек ежегодно. Но председатель садоводческого общества «Авангард» Светлана Захарова утверждает, что большинство белгородцев даже не знали о существовании амнистии, поэтому когда в марте 2019 года она перестала действовать, у людей практически не осталось возможности зарегистрировать свои постройки на дачных и садовых участках. В связи с этим дачную амнистию продлили до 1 марта 2021 года.

Если домик, который стоит на «дачном участке, не зарегистрирован, то он является самовольной постройкой, и по закону государство будет иметь полное право его снести. Пока идёт «дачная амнистия», ваши строения трогать никто не будет, но после её окончания защитить свои права на дом будет гораздо сложнее.

Как воспользоваться «дачной амнистией»?

С недавнего времени, для того, чтобы воспользоваться «дачной амнистией», в МФЦ помимо документа на землю необходимо предоставить только технический план. Его делает кадастровый инженер на основании декларации, которую он сам и заполнит или проектной документации на объект недвижимости.

Владельцу останется только заплатить пошлину и принести документы в МФЦ, причём, если раньше их надо было нести в определённый МФЦ, за которым закреплён земельный участок, то теперь можно обратиться в любой.

Сколько за это придётся заплатить?

За регистрацию права собственности нужно заплатить пошлину в размере 350 рублей.

— Что касается цен на кадастровые работы, которые необходимы для подготовки технического плана, то здесь мы делаем бессрочной норму, по которой регионы могут контролировать цены от завышения, устанавливая их максимальный предел. Это касается работ по межеванию земельных участков, предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, и расположенных на них объектов недвижимости, — говорит автор закона, председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Однако, по словам Захаровой, в Белгородской области региональные власти за два месяца так и не утвердили максимальный порог цен на составление технического плана, поэтому цена на кадастровые работы в регионе может колебаться от 6 до 15 тысяч рублей, что зачастую становится неподъёмной суммой для основных владельцев дачных участков — пожилых людей, которые получают пенсии в размере 12–14 тысяч рублей.

Какие проблемы ждут, если не успеть зарегистрировать дом во время «дачной амнистии»?

Если вы не успели подать документы в период дачной амнистии, то регистрация строения начинает регламентироваться Градостроительным кодексом, по которому вы должны получать разрешение на строительство в местной администрации. Светлана Захарова говорит, что в большинстве случаях администрация его не даёт.

Помимо того, что зарегистрировать свой домик после окончания дачной амнистии станет очень затруднительно, по словам Захаровой, согласно Градостроительному кодексу РФ, строение на участке должно находиться на расстоянии трёх метров от межи соседних участков и пяти метров — от дороги. Дело в том, что дачные участки зачастую гораздо меньше участков, которые люди берут под ИЖС (стандартные 15 соток), положения же кодекса ориентированы на участки ИЖС.

— Садоводческие общество не подразумевает такую территорию. Как можно на пяти сотках таким образом вместить дом? Да, есть такие участки, но их единицы, в нашем обществе — всего два, остальные участки у нас 7–8 метров шириной. Если я три метра отступлю с каждой стороны, то мне придётся строить коридор, шириной два метра, а не дом. А во время «дачной амнистии» границы не учитываются — хоть на меже стены ставь, — рассказывает Светлана Захарова.

Закон обязывает чиновников рассказывать людям об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках, потому что им самим тяжело разобраться в изменениях законодательства. Но вместо этого они под разными предлогами стараются дотянуть до следующей амнистии, потому что не могут выдавать разрешения, противоречащие Градостроительному кодексу.

— Я ездила в администрацию, узнавала, они сказали: «У вас нет общего межевого плана [садоводческого] общества». Я узнавала, можно ли сделать этот общий межевой план. Да, можно, его стоимость — от 120 тысяч рублей. Но, опять-таки, сделать можно, но что толку? Если нет амнистии, то оформить теоретически получится только те дома, которые попадают в установленные границы согласно Градостроительному кодексу, — говорит Захарова.