Активисты Белгородского штаба Алексея Навального выпустили расследование о том, как региональное УФСИН без торгов заключает контракты на сотни миллионов рублей с областным департаментом строительства и транспорта на заготовку мебели, оборудования для спортивных площадок и стадионов, а также на изготовление продуктов питания.
— Просто представьте, каждый день сотням государственных органов нужны различные товары, а значит, они являются заказчиками, с которыми можно заключать контракты без конкурса. Есть дешёвая рабочая сила, которая обязана трудиться в исправительных целях. А самое крутое в этом бизнесе, что налоги платить не надо, ведь это не предпринимательство, а обычный труд заключённых, — рассказывают активисты штаба.
В контрактах без торгов с УФСИН якобы прописано, что они лишь покупают заготовки у компаний-производителей и силами заключённых всё это собирают. Однако это не так. Как выяснили в штабе, заготовки стоят дороже, чем готовая мебель в интернет-магазинах примерно на 10–20 процентов, иногда даже больше. Некоторые компании рассказывают на своих сайтах о том, что это они полностью сделали определённые объекты, а по документам их делали в колонии.
— Вы можете поверить в то, что, купив заготовки, колония грузит их в грузовики, снаряжают автозак заключёнными и везёт их в детский сад мебель собирать? Нет? И мы не верим, скорее всего, колония и фирма заключает договор на сборку и установку мебели. А значит, ФСИН в сделке не делает ничего, кроме как подписывает договоры, выступает посредником между фирмой-поставщиком и госзаказчиком, — предполагают активисты штаба.
Под подсчётам регионального штаба Навального, все контракты колоний на поставку мебели составили полмиллиарда рублей. А если, например, говорить о строительстве площадок для ГТО, то депстрой заключил контракт с ИК-5 на 36,8 миллиона рублей на строительство 18 таких площадок.
— Всего в контракте указаны 18 площадок, значит, по 2 миллиона на каждую. Самая крутая и оснащённая площадка стоит миллион рублей, а по скидке — да ещё и с доставкой — 637 тысяч рублей. То есть, колония завысила цену в два раза, а бюджет потерял не менее 18 миллионов рублей только на этом контракте.
Ещё один из госконтрактов связан с капремонтом спортивной площадки Белгородского политехнического колледжа, которую делал Производственно-промышленный дом ФСИН России. Однако на сайте компании сказано, что команда «Мастерфайбр-31» благоустроила территорию Белгородского политехнического колледжа.
— Колонии занимаются постройкой целых стадионов. А точнее — лишь заключают контракты с Управлением капитального строительства Белгородской области, а всю остальную работу делают две фирмы ООО «МАСТЕР-ИМПОРТ» и ООО «Мастерфайбр-31», которая рассказала об этом на своём официальном сайте.
Кроме того, региональный штаб Навального нашёл интересные госзакупки, связанные с едой. Колонии якобы производят копчёную свиную грудинку, копчёное сало, 200 тысяч куриных яиц, котлеты, в том числе рыбные и другие продукты.
Как сообщает телеграм-канал «Белгород № 1», департамент строительства оперативно отреагировал на расследование политических активистов.
— В соответствии с требованиями 44 ФЗ, для расчёта начальной максимальной цены контракта, в данном случае мебели, в рамках программы капвложений применён метод сопоставимых рыночных цен. Он заключается в анализе коммерческих и ценовых предложений на идентичные товары, полученных по запросу заказчика у поставщиков (в том числе УФСИН). Техническое задание для аукционной документации заказчиком составляется согласно утверждённого каталога типовой мебели, в котором указаны все материалы и размеры изделий. Согласно пункту 11 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком в случае, если товар производится учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утверждённым постановлением правительства РФ. Перечисленные в ролике виды деятельности входят в данный перечень. Также можем пояснить, что некорректно сравнивать стоимость мебели с разными параметрами (размер, вид, характеристики материалов) и разными условиями поставки. Автор ролика выбирает в «Яндекс. Маркете» дешёвые варианты мебели без учёта стоимости доставки, сборки и монтажа. На госзакупках выставляется цена, с учётом вышеуказанных параметров, а также особенностей индивидуального заказа и в строгом соответствии с техзаданием. Кроме того, автор ролика ссылается на некий запрос в адрес департамента о привлечении заключённых для строительства. Однако, официальный запрос от штаба Навального департаменту строительства и транспорта области не поступал. Единственное обращение, которое можно отнести к вопросу штаба Навального, пользователь с именем Максим Климов в группе департамента в соцсети «ВКонтакте» под постом о строительстве бассейнов в школах и детских садах спрашивал, будут ли эти объекты строить силами заключённых? На что получил ответ, что при строительстве социальных объектов труд заключённых не используется. Департамент в принципе не может использовать труд заключённых, потому что не имеет на это никаких полномочий. Сведениями об организации работ на территории колоний департамент не располагает.
