Писать нельзя запретить. Где и как ограничивают освещение атак БПЛА и обстрелов

По состоянию на 29 августа 2025 года запреты на публикацию фото и видео и любых данных о прилётах БПЛА и последствиях атак действуют как минимум в 33 регионах России, хотя ещё пару месяцев назад их было 23. В большинстве своём это регионы ЦФО, ЮФО и ПФО. Законодательную основу для введённых ограничений регионам даёт указ президента России № 757 от 19 октября 2022 года. Он закрепил право оперативным штабам субъектов РФ вводить такие ограничительные меры.

Что именно запрещают?

Люди не могут публиковать фото и видео атак БПЛА и их последствий (места падения, характер повреждений, работа экстренных служб). Также нельзя раскрывать места дислокации военных, работу ПВО и РЭБ, координаты и траектории, охрану критической инфраструктуры. Делать это можно только после официальных публикаций органов власти или силовых структур, либо со ссылкой на них. Нарушение влечёт административную ответственность. Размеры штрафов определяет региональные дополнения к КоАП.

А как у нас в Белгородской области?

Белгородская область — один из первых регионов России, который столкнулся с обстрелами и атаками беспилотников со стороны ВСУ, но мы далеко не первые, кто принял на уровне законодательного запрет об освещении последствий атак на область.

3 сентября 2025 года оперативный штаб Белгородской области тоже запретил распространять данные о работе военных, их дислокации, вооружении и охране критически важных объектов (фактически эти сведения региональные СМИ и медиа и так не распространяли после введения на территории региона режима КТО, особенности которого мы раскрывали здесь — прим. Ф.); нельзя публиковать сведения о местах и последствиях атак из неофициальных источников (под это описание подходят все предложки в пабликах и каналах, комментарии, паблики, личные страницы пользователей в соцсетях и прочее — прим. Ф.). Распространять первыми информацию уполномочены органы власти и силовые структуры; затем — СМИ и соцсети. Предусмотрена административная ответственность. Размеры штрафов пока неизвестны — они будут в самом документе о введении ограничений, которого пока в публичном доступе нет. Но давайте расскажем пока, какие наказания есть в других регионах.

При этом информацию мониторинговых источников о пролётах беспилотников, которые могут причинить вред людям, на настоящий момент предварительно распространять можно. Запрет этого не касается.

Карта региональных мер: даты и штрафы

Воронежская область

25 августа 2025 года оперштаб запретил публиковать данные о применении БПЛА. 28 августа облдума ввела штрафы: для обычных людей они составят 3–4 тысячи рублей, должностные лица заплатят 10–20 тысяч, юрлица — 20–50 тысяч. При повторном нарушении суммы будут выше.

Ростовская область

Запрет на съёмку и публикацию атак дронов и последствий прилётов ввели 11 августа 2025 года. Штрафы для граждан: 3–5 тысяч рублей, должностных лиц — 20–40 тысяч рублей, юрлиц — 200–400 тысяч рублей. Уже есть первые протоколы на нарушителей. 28 августа местный губернатор сообщил, что штрафы получили два ростовчанина.

Тульская область

26 августа 2025 года вышел указ губернатора о запрете публикаций последствий прилётов беспилотников. Ранее, 8 ноября 2024 года, подобные ограничения вводил оперштаб. Федеральные СМИ писали о штрафах до 150 тысяч рублей.

Тверская область

6 июня в Тверской области ввели запрет на публикации и распространение данных о БПЛА, работе ПВО и РЭБ. Тоже есть штрафы: обычных жителей штрафуют на сумму до 4 тысяч рублей, должностные лица должны будут заплатить за нарушения до 40 тысяч, юрлица — до 100 тысяч.

Тамбовская область

Здесь запрет законодательно закрепили 15 июля 2025 года. Нельзя размещать любой контент о последствиях атак и работе ПВО.

Орловская область

9 и 10 июля появился документ, запрещающий людям снимать работу ПВО и последствия атак. Запрет распространили также на отправку таких материалов в СМИ.

Ивановская область

В Ивановской области тоже действуют решение оперштаба, которым закреплены ограничения на распространение информации: запрещены съёмка и публикации о применении БПЛА и ПВО, местах падения. Также есть штрафы за нарушения: до 30 тысяч рублей для граждан, до 50 тысяч — на должностных, до 300 тысяч — юрлиц.

Кировская область

13 авуста 2025 года власти закрепили запрет на размещение в СМИ и соцсетях фото и видео атак БПЛА. По сообщениям СМИ, применяются «ростовские» вилки штрафов.

Оренбургская область

4 августа 2025 года в регионе издали указ о запрете съёмки последствий БПЛА и ракет и публикаций о них. В регионе объявляли режим «беспилотной опасности».

Калмыкия

3 июня 2025 года ввели запрет на съёмку последствий атак БПЛА и работы ПВО. Штрафы для гражданских людей составили 3–4 тысячи рублей (при повторном нарушении — 4–5 тысяч), должностные люди за публикацию атаки дрона заплатят от 30 до 40 тысяч (при повторном нарушении уже 40–50 тысяч), юрлица — 80–100 тысяч рублей (повторная публикация обойдётся в 150–200 тысяч рублей).

Псковская область

8 июля 2025 года в Псковской области начал действовать запрет на публикации и распространение информации о применении БПЛА.

Санкт-Петербург

15 января 2025 года был формализован запрет на публикацию любой информации о последствиях падений БПЛА и работе ПВО. Он продлится минимум до 31 декабря 2025 года.

Приморский край

В конце июня 2025 года закрепили запрет на публикацию материалов о последствиях атак БПЛА (пожары, разрушения, работа экстренных служб).

Также ТАСС под счёт фиксирует запреты в ряде субъектов ПФО, а именно в Кировской, Оренбургской, Пензенской, Нижегородской и Ульяновской областях; в республиках Чувашия, Мордовия и Удмуртия, а также во всех регионах ЮФО. В Севастополе аналогичный запрет действует вообще с октября 2022 года.

Как наказывают

Диапазоны штрафов по региональным КоАП в 2025 году составляют около 3–5 тысяч рублей для гражданских лиц, от 20 до 40 тысяч — для должностных лиц, 200–400 тысяч — для юрлиц. В ряде регионов наказание мягче. Например, в Воронежской области штраф для юрлиц составляет до 50 тысяч рублей. Но есть места, где наказание ещё жёстче. Например, в Калмыкии при повторном нарушении штраф вырастет до 200 тысяч рублей. Публично о наказаниях пока сообщали только в Ростовской области.

Юридическую базу для введения наказания оперативным штабам даёт Указ № 757. Часть регионов добавляет собственные санкции через местные КоАП и постановления.

Что это значит для редакций и авторов контента?

Первичным источником фактов о «прилётах», работе ПВО, адресах и координатах чрезвычайных ситуациях, вызванных событиями, связанными со СВО, считаются официальные каналы информации. К ним относятся органы власти, оперштабы, штабы КТО, силовые структуры. Репост и распространение возможны только после их публикации.

При этом пока непонятно, в каком именно объёме можно распространять информацию после публикации источников, получивших приоритетное право на информирование. Также не до конца понятно, как соотносятся вводимые ограничения с положениями Конституции России. Но понятно, что СМИ и медиа нельзя публиковать фото и видео с места атак, указывать точные локации, координаты, траектории, характер повреждений, работу аварийных служб и ПВО или РЭБ, если это не опубликовано официальными источниками, перечисленными выше.

Ясно, что в работе журналистов лучше минимизировать риски и убирать геометки со снимком и техническую информацию EXIF; в текстах не давать адреса и ориентиры, не описывать и не публиковать «панорамы». Стоит проверить, что вы ссылаетесь на конкретный официальный пост или сообщение. Возможно, также стоит сохранить скрин или ссылку на пост официальных источников.

Также стоит запомнить, что правила об использовании дронов (полёты) — это другая плоскость (ФАП/КоАП 11.4 и региональные указы), но нередко она соседствуют с инфозапретами.

Как оценили ограничение читатели «Фонаря»?

По итогам опроса «Фонаря» в Telegram, в котором поучаствовали 822 человека, мнения разделились. Треть респондентов признались, что устали от постоянных запретов. Ещё столько же (33 процента) заявили, что ничего не будут менять в своём медиапотреблении и продолжат читать те же источники, что читали и смотрели раньше. Девятая часть участников (девять процентов) готова отписаться от части СМИ, так как они, по их мнению, при соблюдении запретов потеряют актуальность, и столько же — собираются подписаться на зарубежные и релоцированные медиа и СМИ, в том числе ресурсы иноагентов, которые и так часто не соблюдают ограничения российского законодательства. Лишь три процента опрошенных намерены перейти на официальные каналы власти и силовых структур, а шесть процентов опрошенных будут чаще полагаться на «разговоры во дворах» (фактически слухи и сарафанное радио — прим. Ф.), а оставшиеся семь процентов — пока не определились, как будут действовать.

***

В 2025 году запреты на освещение БПЛА стали массовыми и формализованными на уровне регионов. Вилку штрафов и объём запрета задаёт местное право и решения оперштабов, а базовый мандат — Указ президента № 757.

В Белгородской области следом за другими регионами 4 сентября фактически произошло усиление ограничений, вызванных режимом КТО: «первые» публикации теперь могут делать только чиновники и силовики. СМИ и соцсети смогут публиковать информацию исключительно после них. Это меняет ритм новостной ленты: скорость — ниже, требования к ссылочности и верификации — выше.

Добавим, что параллельно происходит повсеместное продвижение национального мессенджера Max, где пока возможность создавать каналы есть только у ограниченного числа пользователей. Основную аудиторию в тестовом режиме набирают как раз каналы глав регионов и правительств. То есть, карт-бланш для официальных источников информации есть в новом мессенджере, а теперь он добавляется также и перед СМИ и медиа на привычных площадках и в других мессенджерах, соцсетях и других интернет-площадках. Также введённое ограничение предоставит преимущество в оперативности другим СМИ и медиа, которые не находятся в России и примут решение не соблюдать введённые ограничения. При этом публичного объяснения, зачем потребовались данные ограничения спустя 3,5 года проведения СВО на Украине, журналисты не увидели.