Губернатор Александр Шуваев внёс в областную думу законопроект о новом порядке отбора кандидатов на пост главы Белгорода. Если депутаты примут документ, желающих возглавить администрацию областного центра сначала рассмотрят в областном правительстве. После этого губернатор представит городскому совету не менее двух кандидатур, а депутаты выберут из них главу города.
Предлагать людей губернатору смогут партии, чьи списки получили мандаты в Госдуме или действующей областной думе, региональная Общественная палата, Совет муниципальных образований Белгородской области и Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления. Каждая организация сможет назвать не больше двух претендентов. Потребуется и согласие самого кандидата. Возможности для человека самостоятельно подать заявку в этой процедуре проект не предусматривает.
Отбор начнётся с объявления о приёме предложений на сайте областного правительства. На их подачу отведут 20 календарных дней; губернатор сможет продлить срок ещё максимум на десять. Специальная комиссия проверит документы и соответствие претендентов требованиям закона. Губернатор сможет провести с ними собеседования, а затем решит, кого представить горсовету. На заседании кандидатов депутатам представит он сам или один из его заместителей.
Если предложение не поступит вовсе либо предложат только одного человека, приём кандидатур объявят повторно. Ту же процедуру запустят, если после проверки останется лишь один подходящий претендент или депутаты не выберут никого из представленных. Законопроект требует, чтобы на голосование в горсовет поступило не менее двух кандидатур.
Чем это отличается от нынешнего порядка?
Жители Белгорода и сейчас не выбирают мэра прямым голосованием: решение принимают депутаты городского совета. Разница — в том, кто формирует список претендентов. Сейчас кандидатов отбирают по итогам конкурса, а половину членов конкурсной комиссии назначает горсовет, половину — губернатор. Участвовать в конкурсе могут и самовыдвиженцы. По предложенной схеме предварительный отбор перейдёт к губернатору: именно он после проверки представит депутатам кандидатов.
Так, в январе 2023 года Валентина Демидова избрали мэром после конкурса. Вместе с ним перед депутатами выступили ещё два претендента. Тогдашний губернатор Вячеслав Гладков письменно поддержал Демидова, за которого в итоге проголосовали 33 депутата. При новом порядке поддержка главы области станет не только политическим сигналом: от его решения будет зависеть, чьи кандидатуры вообще попадут на голосование.
Проект подготовили по федеральной реформе местного самоуправления. Закон № 33-ФЗ допускает выбор главы муниципалитета депутатами из кандидатов, представленных губернатором, а детали предварительного отбора поручает установить региону. Документ Шуваева прописывает эти детали для Белгорода. При этом источник «Фонаря» в политических кругах региона не исключает в ближайшем будущем смену главы белгородской администрации. Кандидатом на пост главы Белгорода может стать советник губернатора, бывший глава Невинномысска, Герой России Михаил Миненков, который в отличие от других советников Александра Шуваева, пока так и не получил должность.
Добавим, что «Фонарь» писал о предстоящей перемене конкурсной процедуры по выборам мэра Белгорода ещё в июле 2025 года, когда областная дума рассматривала закон об организации местного самоуправления. Тогда редакция обратила внимание: кандидатов на пост главы Белгорода депутатам будет представлять губернатор. Нынешний законопроект объясняет, кто сможет предложить ему претендентов, как их проверят и в какие сроки передадут список горсовету.
Разницу с прежним порядком хорошо показывает конкурс 2024 года: документы подали действующий мэр Валентин Демидов, Андрей Гусев от «Коммунистов России», Максим Алтухов от ЛДПР, предприниматель Максим Малютин и Сергей Веселов из Разумного. Претенденты могли обратиться непосредственно в конкурсную комиссию без рекомендации губернатора. По предложенной схеме самостоятельно попасть в список для голосования в горсовете уже нельзя: сначала кандидатуру должна предложить одна из организаций, перечисленных в проекте, а затем представить депутатам губернатор.
