27 октября губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков подписал документ, который вводит новые профессиональные запреты для иностранцев. На документ обратил внимание «Открытый Белгород».
С 1 января 2026 года они не смогут работать в сфере розничной торговли, в пассажирских перевозках, такси и сфере общественного питания. Исключение сделано только для торговли автомобилями и мотоциклами.
Работодателям дали время до конца года, чтобы привести численность своих сотрудников-мигрантов в соответствие с новыми правилами.
Это не первое подобное ограничение в регионе. Напомним, что с 1 января 2025 года в области уже действует запрет на работу иностранцев в сфере пассажирских перевозок и общепита.
Контекст
Рассказываем, где и с каких пор в России мигрантам (прежде всего тем, кто работает по патенту) запрещено трудиться, на чём это юридически держится и что говорят эксперты.
На чём базируются запреты на работу мигрантов?
Опора — статья 18.1 и смежные нормы 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан». Закон даёт российскому правительству право ежегодно устанавливать допустимую долю иностранных работников по видам деятельности и позволяет регионам ужесточать правила с учётом рынка труда. Для 2025 года действует постановление правительства № 1796 от 16 декабря 2024 года — именно оно задаёт «ноль процентов» или другие доли для разных ОКВЭД по всей стране и отдельно по регионам.
Нужно понимать, что иностранец с патентом (или разрешением) должен работать только в том регионе и по той профессии или виду работ, что указаны в документе. Это отдельное правило, которое параллельно действует к «долям».
Есть ли федеральные ограничения?
Да. Постановление № 1796 на 2025 год установило по всей РФ «нулевую» долю для следующих видов розничной торговли (ОКВЭД), за редкими региональными исключениями:
- 47.73 — розничная торговля лекарственными средствами в аптеках (0%).
- 47.8 — розничная торговля в нестационарных объектах и на рынках (0%).
- 47.99 — розничная торговля прочая вне магазинов/палаток/рынков (0%).
А что в других регионах?
Российские регионы на основании 115-ФЗ вводят региональные запреты (чаще всего — именно на «патентных» иностранцев) по чувствительным сферам. Ключевые примеры 2025 года:
Санкт-Петербург
Запрет мигрантам по патентам работать водителями такси (ОКВЭД 49.32) закрепило постановление губернатора от 28 июля 2025, ограничение действует минимум до конца 2025 года. Также здесь запретили мигрантам по патентам работать курьерами (курьерская доставка и доставка грузов) — 11 августа 2025 были подписаны изменения, которые расширили перечень запретов до курьерской сферы.
Удмуртская Республика
В республике действуют запреты на работу мигрантов в легковом такси и городские и пригородных перевозок.
Амурская область
«Ноль процентов» для мигрантов заложили для работы в сфере растениеводства и животноводства, а также в сфере прочего сухопутного пассажирского транспорта.
Калужская область
Запреты действуют на работу в розничной торговле.
Постановление № 1796 подробно перечисляет и другие субъекты с особыми долями по транспорту, строительству, торговле и так далее. Например, на Камчатке — 0% по горперевозкам и такси; в Нижегородской области — 5 процентов на работу в спецмагазинах алкоголя и табака; в Волгоградской области — лимиты по строительству и эксплуатации.
Минтруд уже обозначил подход на 2026 год: в ряде отраслей долю иностранных работников предложено снизить до нуля, включая розничную торговлю алкоголем и табаком в специализированных магазинах. Правовые системы фиксируют ту же линию: полное обнуление доли в аптеках, нестационарной торговле и «вне магазинов/палаток/рынков» сохранится и на 2026 год.
Как объясняют эти ограничения?
Петербургские чиновники так комментировали ограничения на работу мигрантов курьерами: «Решение направлено на борьбу с теневой занятостью, повышение качества и безопасности услуг… и создание новых рабочих мест для российских граждан». А позиция бизнеса по петербургским запретам была следующей: «После вступления в силу запрета на работу по патентам дефицит исполнителей увеличится до 40 тысяч человек. Это может спровоцировать рост цен на такси на 10–15 процентов, а на доставку — более чем в два раза».
