Почему белгородские комплексы «ВЗОР», на которые потратили «огромные деньги», хотят модернизировать?

Что случилось?

Правительство Белгородской области планирует потратить 90 миллионов рублей на модернизацию комплексов «ВЗОР», которые фиксируют превышение скорости автомобилей. Пока закупка не опубликована на ЕИС, а только стоит в плане, но, вероятно, скоро выйдет на аукцион. Первые комплексы начали устанавливать в регионе в 2019 году, однако уже в 2021 году им потребовалась модернизация.

Почему комплексы надо модернизировать?

Дело в том, что изначально установленные комплексы фиксировали среднюю скорость на дорогах (это скорость, с которой автомобиль проехал определённый участок между двумя камерами, стоящими в начале и в конце участка контроля, — прим. Ф.), и автоинспекторы выписывали штрафы за её превышение. Однако уже весной 2021-го, после разъяснений Верховного суда, суды в Белгородской области начали массово отменять эти штрафы по жалобам автолюбителей.

Например, вот решение Корочанского районного суда, в котором говорится, что штраф отменён «в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление».

В частности в ГИБДД не смогли доказать, что автомобиль не мог ехать по другому маршруту после того, как его зафиксировала первая камера, и выехать обратно на дорогу, когда его зафиксировала вторая. То есть то, что превышение средней скорости произошло из-за того, что водитель просто сократил дорогу.

И кто этим будет заниматься?

В сентябре 2021 году ГИБДД порекомендовала регионам отказаться от вынесения штрафов за среднюю скорость, и чиновники начали модернизировать камеры, несмотря на то, что поправки о штрафах за среднюю скорость собирались внести в КоАП.

В ноябре 2021 года регион проторговал закупку на модернизацию 28 комплексов «ВЗОР». Её выиграла компания Фёдора Жернового «Городские технологии». Она была единственным поставщиком, который вышел на торги, и она же является производителем этих комплексов. Вероятнее всего, и в этот раз модернизировать комплексы будет компания Жернового.

Так, а что надо модернизировать?

Главная задача — превратить комплексы, которые замеряли среднюю скорость, в камеры, которые будут замерять скорость в моменте. Как именно будут модернизировать камеры по закупке 2022 года пока сказать невозможно, потому что в позиции плана не публикуются документы о закупке. Но мы можем предположить, что это будет такая же модернизация, что и в 2021 году. Она включала демонтаж комплекса, замену вычислительных блоков и обновление программного обеспечения с последующими пуско-наладочными работами.

Сколько стоит модернизация одного «ВЗОРа» и сколько их модернизируют в 2022 году?

В 2012 году, согласно актам выполненных работ, обновление программного обеспечения одного комплекса «ВЗОР» стоило 144 тысячи рублей, а замена вычислительного блока — 138 тысяч. Вместе монтажом и другими работами модернизация одного комплекса обходилась примерно в 420 тысяч рублей. Если опираться на эти цифры, то в 2022 году власти планируют модернизировать около 200 комплексов по всему региону.

На совещании правительства Белгородской области 13 декабря 2021 года замгубернатора региона Владимир Базаров заявлял немного о других цифрах. По его словам, в 2022 году необходимо модернизировать 181 комплекс «ВЗОР» на сумму 76 миллионов рублей.

А что говорили чиновники о модернизации раньше?

Видимо чиновники пошли на эту модернизацию от безысходности, потому что в конце 2021 года министр финансов и бюджетной политики Белгородской области Владимир Боровик просил не спешить с переоборудованием в надежде, что камеры фиксации средней скорости в России всё же разрешат.

— Сейчас МВД предлагает нам переоборудовать [комплексы «ВЗОР»] под такой режим [с моментальной фиксацией] со средней скорости. Я напомню, что мы также выделяли деньги на оборудование именно по замеру средней скорости. Это были огромные деньги. Результат нулевой. Я просил бы учитывать, что Конституционный суд (так Боровик, видимо, называет Верховныйй суд — прим. Ф.) принял такое решение, но к ним обратилось МВД [с обжалованием этого решения]. Этот вопрос решается сейчас. Давайте не торопиться с обратным переводом, — говорил Боровик в конце 2021 года.