Что случилось?
Правительство Белгородской области планирует потратить 90 миллионов рублей на модернизацию комплексов «ВЗОР», которые фиксируют превышение скорости автомобилей. Пока закупка не опубликована на ЕИС, а только стоит в плане, но, вероятно, скоро выйдет на аукцион. Первые комплексы начали устанавливать в регионе в 2019 году, однако уже в 2021 году им потребовалась модернизация.
Почему комплексы надо модернизировать?
Дело в том, что изначально установленные комплексы фиксировали среднюю скорость на дорогах (это скорость, с которой автомобиль проехал определённый участок между двумя камерами, стоящими в начале и в конце участка контроля, — прим. Ф.), и автоинспекторы выписывали штрафы за её превышение. Однако уже весной 2021-го, после разъяснений Верховного суда, суды в Белгородской области начали массово отменять эти штрафы по жалобам автолюбителей.
Например, вот решение Корочанского районного суда, в котором говорится, что штраф отменён «в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление».
В частности в ГИБДД не смогли доказать, что автомобиль не мог ехать по другому маршруту после того, как его зафиксировала первая камера, и выехать обратно на дорогу, когда его зафиксировала вторая. То есть то, что превышение средней скорости произошло из-за того, что водитель просто сократил дорогу.
И кто этим будет заниматься?
В сентябре 2021 году ГИБДД порекомендовала регионам отказаться от вынесения штрафов за среднюю скорость, и чиновники начали модернизировать камеры, несмотря на то, что поправки о штрафах за среднюю скорость собирались внести в КоАП.
В ноябре 2021 года регион проторговал закупку на модернизацию 28 комплексов «ВЗОР». Её выиграла компания Фёдора Жернового «Городские технологии». Она была единственным поставщиком, который вышел на торги, и она же является производителем этих комплексов. Вероятнее всего, и в этот раз модернизировать комплексы будет компания Жернового.
Так, а что надо модернизировать?
Главная задача — превратить комплексы, которые замеряли среднюю скорость, в камеры, которые будут замерять скорость в моменте. Как именно будут модернизировать камеры по закупке 2022 года пока сказать невозможно, потому что в позиции плана не публикуются документы о закупке. Но мы можем предположить, что это будет такая же модернизация, что и в 2021 году. Она включала демонтаж комплекса, замену вычислительных блоков и обновление программного обеспечения с последующими пуско-наладочными работами.
Сколько стоит модернизация одного «ВЗОРа» и сколько их модернизируют в 2022 году?
В 2012 году, согласно актам выполненных работ, обновление программного обеспечения одного комплекса «ВЗОР» стоило 144 тысячи рублей, а замена вычислительного блока — 138 тысяч. Вместе монтажом и другими работами модернизация одного комплекса обходилась примерно в 420 тысяч рублей. Если опираться на эти цифры, то в 2022 году власти планируют модернизировать около 200 комплексов по всему региону.
На совещании правительства Белгородской области 13 декабря 2021 года замгубернатора региона Владимир Базаров заявлял немного о других цифрах. По его словам, в 2022 году необходимо модернизировать 181 комплекс «ВЗОР» на сумму 76 миллионов рублей.
А что говорили чиновники о модернизации раньше?
Видимо чиновники пошли на эту модернизацию от безысходности, потому что в конце 2021 года министр финансов и бюджетной политики Белгородской области Владимир Боровик просил не спешить с переоборудованием в надежде, что камеры фиксации средней скорости в России всё же разрешат.
— Сейчас МВД предлагает нам переоборудовать [комплексы «ВЗОР»] под такой режим [с моментальной фиксацией] со средней скорости. Я напомню, что мы также выделяли деньги на оборудование именно по замеру средней скорости. Это были огромные деньги. Результат нулевой. Я просил бы учитывать, что Конституционный суд (так Боровик, видимо, называет Верховныйй суд — прим. Ф.) принял такое решение, но к ним обратилось МВД [с обжалованием этого решения]. Этот вопрос решается сейчас. Давайте не торопиться с обратным переводом, — говорил Боровик в конце 2021 года.
